为筑牢低空安全防线,严守公共安全底线,宁海县公安局持续开展无人机 “黑飞” 专项严查整治工作,坚决查处各类无人机违规飞行行为,切实维护空域秩序和公共安全。
近日,王某(化名)在未取得空管部门飞行审批的情况下,擅自操控轻型无人驾驶航空器,在真高120米以上管制空域内实施飞行活动,飞行高度最高达499米(注:飞行真高是指民用无人驾驶航空器的飞行高度与其地面投影的实时距离。)
王某操控无人机 “黑飞” 的行为,不仅威胁航空安全、公共安全,同时存在侵犯公民隐私、泄露敏感信息等重大隐患。
目前,王某已被公安机关依法予以行政处罚。
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已于 2026 年 1 月 1日正式施行,首次将无人机 “黑飞” 行为,明确列为妨害公共安全的行为并给予处罚。
什么是无人机 “黑飞”?
无人机 “黑飞” 是指违反国家相关法律法规和空域管理规定,未经合法审批或登记的无人机飞行行为。常见的 “黑飞” 情形包括:
一、未实名登记飞行
二、无资质操控飞行
三、未经批准在管制空域飞行
四、在禁飞区飞行
五、超出报备范围飞行
这些区域均为管制空域
按照规定,真高 120 米以上空域,空中禁区、空中限制区以及周边空域,军用航空超低空飞行空域,以及《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十九条规定的其他八类情形,均应当划设为管制空域,未经审批不得飞行。
如何飞才合法合规?
1.完成实名登记通过“国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台(民用无人驾驶航空器综合管理平台)”进行实名登记(需在飞行前一日的12时前提交申请)。
手机用户可以下载“UOM”app,先完成“实名登记”,填写相关信息,完成设备登记和备案。
若想使用无人机首先要在“UOM”app进行“飞行活动申请”,填写相关信息,完成备案及审批后方可使用无人机飞行。
2.了解型号规定
确认无人机类型(微型、轻型、小型、中型、大型、农用等)。其中操控小型、中型、大型无人机必须考取相应的操控员执照。
3.符合资质要求
应当符合《条例》第十六条、第十七条之规定。其中,无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行,限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行,应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。
4.遵守空域规定国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域(以下简称管制空域)。真高120米以上空域,空中禁区、空中限制区以及周边空域,军用航空超低空飞行空域,以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域:
(一)机场以及周边一定范围的区域;
(二)国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域;
(三)军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域;
(四)重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域,以及可燃重要物资的大型仓储区域;
(五)发电厂、变电站、加油(气)站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区;
(六)射电天文台、卫星测控(导航)站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域;
(七)重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域;
(八)国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。
管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定,由设区的市级以上人民政府公布,民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。未经空中交通管理机构批准,不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
5.查询空域与申请
飞行活动前,务必通过“国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台(民用无人驾驶航空器综合管理平台)”查询计划飞行区域是否为管制空域或禁飞区。
警方提醒
安全、文明飞行是每个无人机使用者的责任,飞行前务必熟悉当地空域规定和相关要求,避免因违规飞行带来法律风险。让我们都守规畅飞、平安相随!
来源:宁海公安