王永平委员：        您在市政协十六届一次会议大会期间提出的《关于轨道交通3号线建设规划的建议》（第309号提案）收悉，现将有关意见答复如下：宁海县位于象山港和三门湾之间，是宁波乃至长三角连接温州、福州的重要门户。为加快建设宁波现代化滨海大都市，构建宁海与宁波“一小时经济圈”，使宁海由郊县变郊区，优化宁海城市空间布局结构，引导宁海及沿线城镇发展，完善交通运输网络，实施可持续发展战略，做好轨道交通线网规划与建设工作是十分必要的。您提出的将轨道交通3号线延伸至宁海的建议，对促进宁海加强区域性交通设施，加快宁海融入宁波都市区具有重要意义，宁海县已开展相关研究工作。        我局一直非常关注和重视宁海县与宁波主城间的交通出行，目前我局正在编制新一轮的《宁波市综合交通体系规划（2020-2035年）》（以下简称《综合交通规划》）和《宁波市轨道交通线网规划（2020-2035年》（以下简称《线网规划》），规划按照“一体两翼”空间布局构建“全域一体化”的轨道网络，强化轨道交通主体地位，促进公交“多网融合”，实现市域1小时交通圈。        结合宁海的地理位置，服务对象出行通勤需求较低，适合采取更快速的公共交通方式来满足要求，比如铁路。根据《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》（国办函〔2020〕116号），应优先利用既有铁路，实现远郊与城市核心之间的联系。        同时，由于轨道交通3号线是串联宁波主城区、鄞州中心区以及奉化之间重要的骨架线路，平均站间距1-1.5公里，旅行速度仅30-35公里/小时，而宁海与宁波核心区之间的距离超过60公里。这种利用宁波既有地铁线向外延伸覆盖远郊区县的方式，投资巨大且运输效率低下，无法实现《综合交通规划》中提出的市域1小时交通圈的目标。        为弥补沿线服务水平不足的问题，在编的《线网规划》按照“多网融合”的规划原则，整合了国铁、城际、市域郊铁路资源，提出拟利用甬台温铁路开行公交化列车的方式，服务宁海与宁波中心城区之间的快速直连直通，并通过与城市轨道交通网络形成便捷的枢纽换乘，以支持宁海与宁波中心城区的融合发展。        目前，我市轨道交通线网一、二、三轮建设均以资本金注入方式实施，财政压力较大。您提出的拓宽建设资金渠道的意见非常中肯，可以在新一轮建设规划阶段，以轨道交通集团为主，市发改委、财政局配合，积极研究PPP、REITs、TOD开发等多种投融资途径，拓宽项目资金来源。        下阶段我局将进一步结合国土空间总体规划的编制工作，在综合考虑城市规划发展、沿线客流需求等因素的基础上，研究轨道交通覆盖宁海县的必要性和可行性，继续完善《线网规划》和《综合交通规划》，打造高效、便捷交通网络，进一步加强宁海与宁波主城区之间的联系。规划明确后，加强与相关部门对接，提前做好红线管控和规划预留等规划管理工作。        最后，衷心感谢您对我市自然资源和规划管理工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！宁波市自然资源和规划局2022年7月14日（联系人：马颖佳；联系电话：89187307）

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